100 Aniversario de las Confederaciones Hidrográficas

Las Confederaciones Hidrográficas celebran el centenario de su creación reivindicando la vigencia del modelo de gestión del dominio público hidráulico por demarcaciones hidrográficas. El Real Decreto del 5 de marzo de 1926 estableció la creación de las Confederaciones Sindicales Hidrográficas, siendo las primeras las propias de las cuencas del Ebro y del Segura. Entre las diversas manifestaciones y principios recogidos en el decreto fundacional de las entonces denominadas “Confederaciones Sindicales Hidrográficas”, conviene destacar un concepto mantenido hasta la actualidad: “la necesidad de aprovechar de forma ordenada y rigurosa los recursos hidráulicos de los grandes ríos, ya que la falta de planificación provoca tanto inundaciones como escasez de agua”. La Confederación Hidrográfica del Tajo se crea posteriormente mediante el Decreto del 20 de febrero de 1953, junto a la del Guadiana y siguiendo el camino iniciado por sus antecesoras. Este decreto dispone que los. «Servicios Hidráulicos del Tajo» y «Servicios Hidráulicos del Guadiana» se organicen como Confederaciones Hidrográficas de uno y otro río, cada una de ellas con la jurisdicción territorial correspondiente a cada cuenca. Dicho decreto establecía en Madrid la capitalidad de la Confederación Hidrográfica del Tajo. De forma progresiva, se avanzó hacia la autonomía de las Confederaciones mediante diversas disposiciones normativas. En primer lugar, las Órdenes Ministeriales de 8 de mayo de 1965 establecieron la constitución de las Juntas de Obras y de las Juntas de Explotación. Posteriormente, la Orden Ministerial de 21 de abril de 1967 incorporó a los usuarios en las Juntas de Gobierno. Finalmente, el Real Decreto de 14 de octubre de 1979 determinó la composición y las funciones de los órganos de gobierno de las Confederaciones, que, desde entonces, quedaron configurados por la Asamblea, la Junta de Gobierno, el Delegado del Gobierno y el Director. La Constitución Española de 1978, que introduce, entre otros, el concepto de protección del medio ambiente, y establece los principios de descentralización, desconcentración y coordinación para la Administración Pública; en materia de aguas tuvo su reflejo con la promulgación de la Ley de Aguas de 1985, donde los nuevos organismos de cuenca, manteniendo la denominación anterior, integran en su organización a las Comisarías de Aguas, que hasta entonces habían quedado fuera de la organización confederal. Las Confederaciones Hidrográficas han venido funcionando ininterrumpidamente desde su nacimiento, desempeñando un importante papel en la planificación hidrológica, gestión de recursos y aprovechamientos, protección del dominio público hidráulico, concesiones de derechos de uso privativo del agua, control de calidad del agua, proyecto y ejecución de nuevas infraestructuras hidráulicas, programas de seguridad de presas, bancos de datos, etc.