Libertà fondamentali e Poteri Pubblici - Luigi Maruotti

Occorrerebbe fare vari richiami storici per poi evidenziare come oggi il giudice amministrativo si possa definire come il custode della legalità dell'azione amministrativa. Sotto il profilo storico tutti sappiamo che ogni ordinamento civile, ogni ordinamento, di tutti, anche dei Paesi più lontani e sperduti, deve prevedere una giurisdizione civile per le controversie tra privati. Una giurisdizione penale se invece vengono commessi reati. La giurisdizione amministrativa è una conquista relativamente recente ed è una conquista recente perché è il sinonimo dello stato di diritto. Lo stato di diritto comincia a nascere col principio della divisione dei poteri. Prima si afferma nel pensiero degli illuministi poi nelle varie costituzioni. In particolare, fu Napoleone che lo introdusse dapprima in Francia. Il principio della divisione dei poteri, come sappiamo, ha frazionato i tre poteri legislativo, esecutivo e giudiziario. Nella prima accezione ogni potere era indipendente e non poteva essere sindacato dagli altri. Con Napoleone si ritiene che anche il potere esecutivo debba rispettare il principio di legalità e quindi i suoi atti devono essere sottoposti a un giudice che però è all'interno dell'organizzazione amministrativa. In Francia il Consiglio di Stato nasce come organo di vertice del potere esecutivo. Anche in Italia il Consiglio di Stato nasce come organo di vertice del potere esecutivo con Carlo Alberto che lo istituisce nello stato sardo nel 831. Oggi viene ancora considerato l'organo di vertice del potere esecutivo, quindi, è come se fosse il potere esecutivo che al suo interno dà giustizia ai cittadini che eventualmente propongano ricorso. Ed ecco che nel 1889 nasce la quarta sezione del Consiglio di Stato la famosa legge Crispi nel 1889. Questa legge è ancora attualissima perché afferma che quando vi è un provvedimento della pubblica amministrazione non dobbiamo soltanto rassegnarci, ma possiamo ricorrere a un giudice se l'atto non è istruito, se l'atto non è motivato o se l'atto è sproporzionato o illogico. È una sorta di principio di simmetria, come l'amministrazione ha il potere di incidere sulla nostra sfera giuridica, allo stesso modo noi possiamo ricorrere al giudice amministrativo. Questa possibilità di ricorrere al giudice amministrativo comporta che non vi è un diritto all'esercizio del potere. Lo chiamiamo interesse legittimo. È una figura tipica dell’ordinamento italiano, che in altri paesi chiamano in un altro nome, è la possibilità per un individuo o per un'impresa di adire il giudice rispetto alle scelte della pubblica amministrazione. Luigi Maruotti è Presidente del Consiglio di Stato Conferenza dell'11 gennaio 2024 Info sul sito linceo https://www.lincei.it/it/manifestazio... -- Newsletter Lincei: http://newsletter.lincei.it/ Instagram:   / accademianazionaledeilincei   Facebook:   / accademialincei   Web: https://www.lincei.it --- Segui l'Accademia Nazionale dei Lincei sui canali ufficiali: 🌐 Sito web: https://www.lincei.it 📺 YouTube:    / accademianazionaledeilincei   🔵 Facebook:   / accademialincei   📸 Instagram:   / accademianazionaledeilincei   📚 Biblioteca Digitale: https://www.lincei.it/it/biblioteca-d...