Il disegno politico di Sauron

Sauron si comporta come un distruttore come il suo predecessore Melkor oppure in base a un piano? È possibile individuare un disegno politico dietro le sue azioni? Il suo titolo di "Signore degli Anelli" indica chiaramente la via della manipolazione e del controllo e, quindi, un'azione "politica" (collegata al progresso e alla distruzione della natura): forse, il suo piano è rintracciabile in pieno ne "La strada perduta", il romanzo perduto della caduta di Númenor, quando Sauron impianta una dittatura molto contemporanea.